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根据上述规定，在集体土地征收、地上房屋拆迁过程中，国家是征收土地的唯一主体，县级以上地方政府具体行使征收集体土地的权力，船营区政府对案涉土地征收工作负有全面责任，其对强制拆除工作负有举证责任。

怀恩表示，有关对外援助的争论显示的另一个迹象是，围绕美国对华政策达成共识的假设是存在误导的，在共和党和民主党内部，就华盛顿应该追求的目标和应该采取的对华战略存在激烈的争论。

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工作人员强调此事会有处理结果，但需要时间。